Разруха и бардак в головах, наблюдателя и контролёра за каждым не поставишь, хотя для популярных мест отдыха не мешало бы специальных сотрудников нанять, которые следили бы за порядком и отслеживали такого рода нарушения, штрафовали Предложения по решению проблемы:
http://ecology.skyportal.ru/?p=310